The project analyzes how ideas of development are constructed in Mexico’s National Development Plan 2025–2030 (PND) under President Claudia Sheinbaum’s government, framed as the “Second Floor” of the Fourth Transformation (4T). Using frame and critical discourse analysis, it identifies the main frames, and myths shaping the Mexican government’s post-neoliberal development narrative. A textual and visual research diary supports the analysis by documenting the researcher’s positionality and the iterative nature of the research process.

Existing studies of the Fourth Transformation largely centre on the López Obrador period; this project fills a gap by analysing Sheinbaum’s discourse during her first year to trace continuities and changes in the 4T’s development narrative. Drawing on dependency theory, the study explores whether neo-developmentalism offers an alternative to neoliberalism or reproduces its premises. It argues that the PND’s vision operates through the myths of progress, interclass alliance, sovereignty, and green extractivism, articulated through a populist rhetoric.

The analysis shows that neo-developmentalism reformulates rather than replaces neoliberalism, building legitimacy by aligning popular demands for welfare and sustainability with the interests of capital. This understanding of development rests on beliefs in unlimited growth, technological determinism, and consumerism. It promotes a new social pact based on the partnership between the state and capital, with the state performing a mediating role through welfare policies. It promises to achieve economic sovereignty through a mix of export-oriented growth and import-substitution industrialization as a path to global integration, while promoting the idea of sustainable development as a response to climate change.

Ultimately, the project concludes that the 4T’s post-neoliberal agenda constitutes neither a genuine alternative to neoliberalism nor its straightforward continuation, but instead a rearticulated form of capitalist development. These findings lay the groundwork for future studies on Sheinbaum’s government and its evolving development discourse, as well as adding to literature on post-neoliberalism in Latin America.

El proyecto analiza cómo las ideas de desarrollo se construyen en el Plan Nacional de Desarrollo 2025–2030 (PND) de México bajo el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, enmarcado como el “Segundo Piso” de la Cuarta Transformación (4T). Mediante análisis de marcos (frames) y análisis crítico del discurso, identifica los principales marcos y mitos que dan forma a la narrativa de desarrollo posneoliberal del gobierno mexicano. Un diario de investigación textual y visual complementa el análisis al documentar el carácter iterativo y situado del proceso de creación de conocimiento.

Los estudios existentes sobre la Cuarta Transformación se centran mayormente en el periodo de López Obrador; este proyecto llena un vacío al analizar el discurso de Sheinbaum durante su primer año de gobierno, con el fin de rastrear continuidades y cambios en la narrativa de desarrollo de la 4T. A partir de la teoría de la dependencia, el estudio indaga si el neodesarrollismo ofrece una alternativa al neoliberalismo o si reproduce sus premisas. Se sostiene que la visión del PND opera a través de los mitos del progreso, de la alianza entre clases, la soberanía y el extractivismo verde, articulados mediante una retórica populista.

El análisis demuestra que el neodesarrollismo reformula, más que reemplaza, el neoliberalismo, y construye legitimidad alineando las demandas populares de bienestar y sostenibilidad con los intereses del capital. Esta concepción del desarrollo se sustenta en la creencia en el crecimiento ilimitado, el determinismo tecnológico y el consumismo. Promueve un nuevo pacto social basado en la asociación entre el Estado y el capital, en el que el Estado desempeña un rol de mediación a través de políticas de bienestar. Promete alcanzar la soberanía económica mediante una combinación de crecimiento orientado a la exportación e industrialización por sustitución de importaciones, como vía de integración en el mercado global, al tiempo que impulsa la idea de un desarrollo sostenible como respuesta al cambio climático.

Finalmente, el proyecto concluye que la agenda posneoliberal de la 4T no constituye ni una verdadera alternativa al neoliberalismo ni su simple continuación, sino una forma rearticulada de desarrollo capitalista. Estos hallazgos sientan las bases para futuros estudios sobre el gobierno de Sheinbaum y la evolución de su discurso sobre el desarrollo, además de contribuir a la literatura sobre posneoliberalismo en Latinoamérica.