Helsingborgs stad är Sveriges miljöbäste kommun enligt tidningen Aktuell hållbarhet. Denna uppsats handlar om Helsingborg stads och Höör kommuns förutsättningar att arbeta med miljöfrågor och hur det statliga miljömålssystemet påverkar kommunernas miljöarbete. Med samtalsintervjuer med miljöstrateger i de bägge kommunerna och med teoretisk utgång i implementeringsteori, främst Lundquist modell förstå, vilja, kunna kan det konstateras att Helsingborgs framgång bland annat beror på att man lyckats knyta ann hela organisationen i miljöarbetet på ett lyckat sätt. I Höör går arbetet mer via den enskilda tjänstemannen. Det har också visat sig att miljömålssystemet mest används som en referens och checklista mot det egna miljöarbetet och det som implementeras främst måste kallas kommunernas egen miljöpolicy.